7月,
印度總理莫迪和韓國(guó)總統(tǒng)文在寅在新德里郊外共同出席
三星印度工廠的開(kāi)幕儀式,三星稱(chēng),這一工廠是“世界上最大的手機(jī)生產(chǎn)工廠”。莫迪表示,這一項(xiàng)目對(duì)他提倡的“印度制造”戰(zhàn)略至關(guān)重要,這一計(jì)劃的目標(biāo)是刺激制造業(yè)發(fā)展,使其到2020年占印度經(jīng)濟(jì)的25%,并創(chuàng)造數(shù)百萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。三星表示,該工廠是“印度制造”成功的一個(gè)重要例證。。
但說(shuō)來(lái)容易做來(lái)難。世界銀行和印度央行的數(shù)據(jù)顯示,自2014年莫迪就任總理以來(lái),印度制造業(yè)并未出現(xiàn)顯著增長(zhǎng)。
根據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù),雖然印度的經(jīng)濟(jì)已超越法國(guó)成為世界第六大經(jīng)濟(jì)體,但制造業(yè)卻縮減至國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的15%左右,不及1995年的峰值18.6%。其他數(shù)據(jù)顯示,新的投資在印度出現(xiàn)下滑,而越來(lái)越多的項(xiàng)目停滯不前。
“三星這項(xiàng)決定是個(gè)好消息,但這具有特殊性,”渥太華卡爾頓大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)副教授Vivek Dehejia說(shuō),“‘印度制造’是莫迪政府的崇高愿望。然而,在基礎(chǔ)設(shè)施和營(yíng)商環(huán)境不完善的條件下,這是一項(xiàng)艱巨的挑戰(zhàn)。”
分析人士表示,“印度制造”是吸引全球企業(yè)的一次重要嘗試,但是缺乏隨之實(shí)行的強(qiáng)有力改革來(lái)復(fù)興制造業(yè),也沒(méi)有改變印度服務(wù)導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)的模式。
投資解決不了產(chǎn)能過(guò)剩
與“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略不同,莫迪的“印度制造”戰(zhàn)略更多的是希望促進(jìn)投資,從機(jī)器人科技到新能源汽車(chē),通過(guò)國(guó)家投資和補(bǔ)貼的方式加速他們的發(fā)展。
2014年提出的計(jì)劃中的一項(xiàng)關(guān)鍵改革,就是放寬外國(guó)對(duì)印在若干領(lǐng)域的投資限制,甚至是國(guó)防領(lǐng)域。
但是,一項(xiàng)民間統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示投資反而出現(xiàn)了下滑。據(jù)印度經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)中心(Centre for Monitoring Indian Economy)的數(shù)據(jù),在3月結(jié)束的上一財(cái)年中,新項(xiàng)目投資從2015財(cái)年的18.7萬(wàn)億盧比降至6.62萬(wàn)億盧比(966億美元)。
2001年到2017年是印度外商直接投資
在此期間,陷入停滯項(xiàng)目的價(jià)值從5.29萬(wàn)億攀升至7.63萬(wàn)億盧比。甚至,印度儲(chǔ)備銀行公報(bào)的數(shù)據(jù)也顯示,自莫迪上臺(tái)以來(lái),企業(yè)資本性支出出現(xiàn)下降。
CMIE首席執(zhí)行官M(fèi)ahesh Vyas表示,莫迪的“印度制造”戰(zhàn)略沒(méi)有奏效的部分原因是,印度公司在2012年之前就已經(jīng)進(jìn)行過(guò)大量投資,導(dǎo)致現(xiàn)在工業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩。當(dāng)時(shí)莫迪尚未出任總理。
“在新產(chǎn)能爭(zhēng)相迸發(fā)之前,現(xiàn)在更需要耐心消化這些舊產(chǎn)能。”Vyas說(shuō)。他補(bǔ)充道:“當(dāng)今貿(mào)易保護(hù)主義興起,保護(hù)擴(kuò)大就業(yè)比增加出口更加重要。”
這些過(guò)剩產(chǎn)能對(duì)減少商品進(jìn)口幫助不大。智能手機(jī)和電視的需求增長(zhǎng)使得電子產(chǎn)品成為印度第二大進(jìn)口產(chǎn)品,僅次于石油。而且,印度的貿(mào)易逆差進(jìn)一步擴(kuò)大。
服務(wù)業(yè)才是優(yōu)勢(shì)所在
在莫迪的執(zhí)政下,更多外國(guó)投資直接流入印度,這不僅創(chuàng)下了記錄,還使得印度的商貿(mào)排名有所上升。大多數(shù)投資已進(jìn)入該國(guó)政府主導(dǎo)的服務(wù)和技術(shù)領(lǐng)域,例如,亞馬遜計(jì)劃投資50億美元用于在印度擴(kuò)展業(yè)務(wù)。
彭博社財(cái)經(jīng)分析師Abhishek Gupta表示,外國(guó)直接投資僅占印度總投資的1.2%。他強(qiáng)調(diào)說(shuō),“外企在印的大規(guī)模投資并不意味著印度的整體投資環(huán)境有所改善。”
Gupta說(shuō),服務(wù)業(yè)創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì),莫迪應(yīng)更加注重第三產(chǎn)業(yè)的投資。
“如果印度將戰(zhàn)略重心擴(kuò)大到更多領(lǐng)域,而不是僅僅關(guān)注制造業(yè),印度將能夠創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)。”Gupta說(shuō),“印度嚴(yán)格的勞動(dòng)法規(guī)和高度的官僚化都是其發(fā)展制造業(yè)的壁壘,但是印度人能熟練運(yùn)用英語(yǔ),便于他們參與全球的服務(wù)業(yè),這表明其相對(duì)優(yōu)勢(shì)在于服務(wù)業(yè)。”
促進(jìn)外商投資,莫迪也還有很長(zhǎng)的路要走。那些繁瑣的規(guī)定和偶爾的政治干預(yù)在印度到底多普遍呢?令人啼笑皆非的是,即使是“印度制造”戰(zhàn)略的標(biāo)志——一只由齒輪組成的獅子,它也無(wú)法避免。
據(jù)報(bào)道,印度一家國(guó)有企業(yè)為了促進(jìn)“印度制造”戰(zhàn)略,建造了一座大型獅子雕像,但在新德里將其擺放室外時(shí),卻被指控違反了印度工業(yè)政策與促進(jìn)部的規(guī)定。一場(chǎng)涉及五彩獅子結(jié)構(gòu)的品牌運(yùn)動(dòng)導(dǎo)致其被指控違反了當(dāng)?shù)氐倪z產(chǎn)保護(hù)法。
“與其他主要經(jīng)濟(jì)體一樣,制造業(yè)在印度的GDP份額繼續(xù)停滯不前。一筆大的交易不會(huì)突然之間改變這一現(xiàn)象。”Dehejia說(shuō)。