據(jù)路透社3月5日?qǐng)?bào)道，因涉嫌違反美國(guó)對(duì)伊朗的出口管制政策，中國(guó)電信設(shè)備制造商中興通訊可能將遭到美國(guó)商務(wù)部處罰。3月7日，美國(guó)商務(wù)部網(wǎng)站公布將中興通訊等中國(guó)企業(yè)列入“實(shí)體清單”，對(duì)中興通訊采取限制出口措施。
什么是“實(shí)體清單”？
所謂“實(shí)體清單”是美國(guó)為維護(hù)其國(guó)家安全利益，作為出口管制的一個(gè)重要手段。實(shí)體名單于1997 年2 月由商務(wù)部首次發(fā)布，被認(rèn)為參與擴(kuò)散活動(dòng)的最終用戶都進(jìn)入榜單，以此明確告知出口商，在未得到許可證時(shí)，不得幫助這些實(shí)體獲取受本條例管轄的任何物項(xiàng)，同時(shí)，有關(guān)許可證的申請(qǐng)應(yīng)按照《出口管理?xiàng)l例》（美國(guó)）第744 部分規(guī)定的審查標(biāo)準(zhǔn)接受審查，且向此類實(shí)體出口或再出口有關(guān)物項(xiàng)不適用任何許可例外的規(guī)定。
簡(jiǎn)單地說，“實(shí)體清單”就是一份“黑名單”，一旦進(jìn)入此榜單實(shí)際上是剝奪了相關(guān)企業(yè)在美國(guó)的貿(mào)易機(jī)會(huì)。雖說企業(yè)有正常程序可走、也有脫離清單的可能，但前提是契合美國(guó)的國(guó)家安全利益和外交政策需求（一切由美國(guó)政府說了算）。并且由于歐盟、日本等國(guó)往往與美國(guó)的出口管制步調(diào)保持一致，所以企業(yè)在國(guó)際上的信譽(yù)也會(huì)受到較大的沖擊。
（以上有關(guān)“實(shí)體清單”的內(nèi)容出自程慧的《“實(shí)體清單” 中國(guó)企業(yè)須防范》一文）
中興為何“躺槍”？
那么問題來了，為何美國(guó)會(huì)將中興納入“實(shí)體清單”呢？美國(guó)商務(wù)部的解釋是“因涉嫌違反美國(guó)對(duì)伊朗的出口管制政策”，但這顯然沒法不讓人去合理的想象。畢竟這一理由似曾相識(shí)。2012年，中興因與伊朗運(yùn)營(yíng)商一項(xiàng)數(shù)百萬美金的既有電信設(shè)備合同，受到美國(guó)相關(guān)部門調(diào)查。這個(gè)調(diào)查并沒有得出結(jié)論。而在伊朗已經(jīng)和世界“和解”的背景下，美國(guó)又舊事重提，還顯得挺生氣的樣子，不得不讓人將之與美國(guó)今年的“大選”相聯(lián)系。
更確切地說，在相似的時(shí)間點(diǎn)針對(duì)中國(guó)提出一件相關(guān)但又沒有確鑿證據(jù)的事，美國(guó)此舉無疑讓人想起華為、中興之前被調(diào)查一事。從2011 年開始，華為、中興等中國(guó)企業(yè)遭到來自美國(guó)眾議院情報(bào)委員會(huì)的兩輪調(diào)查，到2012 年10 月，情報(bào)委員會(huì)正式發(fā)布報(bào)告，禁止這兩家中國(guó)公司收購(gòu)美國(guó)企業(yè)，呼吁美國(guó)運(yùn)營(yíng)商、政府和企業(yè)不要采購(gòu)中國(guó)通信企業(yè)的設(shè)備。彼時(shí)，恰是奧巴馬和羅姆尼競(jìng)選總統(tǒng)。
所以，對(duì)于此次中興“躺槍”事宜，我們亦可以據(jù)此做相似揣測(cè)：或說經(jīng)濟(jì)上的貿(mào)易保護(hù)主義，或說政治上的“大選”拉票，或說國(guó)家安全上的網(wǎng)絡(luò)空間安全。但歸根結(jié)底，則在于大國(guó)之間的政治博弈。
中興手機(jī)為何首當(dāng)其沖？
如你所知，自從遭遇設(shè)備產(chǎn)品安全調(diào)查后，中興選擇手機(jī)終端作為打開美國(guó)市場(chǎng)的突破口。畢竟，作為全球利潤(rùn)最高的市場(chǎng)，美國(guó)一年的手機(jī)整體銷量約為1.7 億部，智能機(jī)比例為80%。與中國(guó)市場(chǎng)不同，美國(guó)手機(jī)市場(chǎng)以運(yùn)營(yíng)商合約的后付費(fèi)市場(chǎng)為主，占75%的比例，預(yù)付費(fèi)市場(chǎng)約占24%。
在不斷的努力之下，中興手機(jī)也確實(shí)打開了一片天地。由于堅(jiān)定地支持運(yùn)營(yíng)商的策略，北美市場(chǎng)已經(jīng)成為中興終端的重要增長(zhǎng)引擎。在北美整體手機(jī)和智能機(jī)市場(chǎng)上，中興排名第四，并成功進(jìn)入北美運(yùn)營(yíng)商后付費(fèi)市場(chǎng)。
最值得稱道的是2012年中興開始的品牌建設(shè)之舉。圍繞美國(guó)市場(chǎng)定位、高性價(jià)比、買得起的高端手機(jī)而展開，利用大數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)地分析主要布局市場(chǎng)、主要消費(fèi)群體的需求和特點(diǎn)，最終以NBA為切點(diǎn)，逐漸融入美國(guó)主流社會(huì)、切入高端市場(chǎng)。
但中興被納入“實(shí)體清單”之后，意味著與中興合作的高通、英特爾、博通等公司必將會(huì)到很大的影響。而中興在美國(guó)的成績(jī)，一方面來自中國(guó)的集成與制造，另一方面則是美國(guó)的元件供應(yīng)——向美國(guó)高科技公司支付巨額資金，用來購(gòu)買技術(shù)許可、芯片等。如今相當(dāng)于缺了一條腿的情況下，在手機(jī)這個(gè)瞬息萬變的紅海市場(chǎng)，中興又怎么保證不掉隊(duì)呢？
“美國(guó)夢(mèng)”何以為繼？
首先無可奈何的是，要想在人家的地盤混，必須得遵從人家的游戲規(guī)則。所以，中興也唯有這樣聲明：1、作為深港兩地上市的全球化公司，中興通訊致力于遵循國(guó)際行業(yè)慣例及所在國(guó)法律法規(guī)；2、中興通訊一直以來積極配合美國(guó)所有相關(guān)機(jī)構(gòu)的調(diào)查，并將繼續(xù)保持合作態(tài)度，同時(shí)與有關(guān)各方保持溝通，致力尋求盡快解決事件的方案。
其次，也要事先熟悉游戲規(guī)則，進(jìn)行自我保護(hù)。比方說，有一個(gè)名為“內(nèi)控機(jī)制”的方法，“要求企業(yè)以防擴(kuò)散為終目的，建立起資源流動(dòng)的追蹤和控制系統(tǒng)，從企業(yè)業(yè)務(wù)意向階段開始，明確定位企業(yè)相關(guān)資源流動(dòng)狀態(tài)，排除敏感國(guó)家、敏感物項(xiàng)和敏感用戶。”像中興這種致力于海外市場(chǎng)拓展的企業(yè)，必須提前做好相應(yīng)的準(zhǔn)備。
最后，其實(shí)也是中興一直在努力做的，即以美國(guó)人聽得懂的方式講中興自己的故事。中興北美CEO程立新曾說：他的主要工作除了堅(jiān)定投入資源、支持運(yùn)營(yíng)商的策略，最重要的是做好“兩個(gè)溝通”：一是和美國(guó)的主流社會(huì)、目標(biāo)客戶，以美國(guó)人聽得懂的方式去溝通；二是公司內(nèi)部的溝通，理解公司全球化的戰(zhàn)略與要求，同時(shí)跟總部做好溝通，保證總部了解美國(guó)市場(chǎng)的進(jìn)展與需求，從而保證資源投入與支持。
誠(chéng)然，既然改變不了美國(guó)政府的刻板印象，走“曲線救國(guó)”之路，先讓自己融入美國(guó)社會(huì)，最終自會(huì)得到政府的認(rèn)可。
01月07日 18:14
