不容忽視的墨西哥制造，似乎有成為新全球制造業(yè)中心的趨勢(shì)。

無(wú)論是特朗普任期內(nèi)簽署取代《北美自貿(mào)協(xié)定》(NAFTA)的《美墨加協(xié)定》(USMCA)，還是去年8月美國(guó)總統(tǒng)拜登先后簽署《芯片和科學(xué)法案》(CHIPS and Science Act)及《通脹削減法案》(IRA)，客觀說(shuō)都給墨西哥的制造業(yè)發(fā)展帶來(lái)變化。

2020年7月1日，《美墨加協(xié)定》(USMCA)正式生效，取代已實(shí)施20多年之久的NAFTA。墨西哥MVS新聞網(wǎng)刊文稱，這兩年來(lái)，墨西哥從該協(xié)定中受益最大的行業(yè)是汽車、機(jī)械、電氣和電子設(shè)備制造。

墨西哥加工和出口制造業(yè)全國(guó)委員會(huì)的信息顯示，該國(guó)62%的貿(mào)易來(lái)自制造業(yè)，并解決了1/5的國(guó)內(nèi)就業(yè)。其中，全球汽車零部件生產(chǎn)商100強(qiáng)中，墨西哥占89家。2002 年至 2018 年間，墨西哥的汽車出口增長(zhǎng)了300%以上，而同期電子產(chǎn)品出口增長(zhǎng)了120%。

從地區(qū)來(lái)看，鋼鐵、電子產(chǎn)品和其他高端出口產(chǎn)品的總部位于墨西哥北部，而汽車工業(yè)則在墨西哥南部擴(kuò)張。

關(guān)于成為全球制造中心的原因，墨西哥主要有四大優(yōu)勢(shì)：

第一，政2006年11月發(fā)布《促進(jìn)制造業(yè)、加工廠和出口服務(wù)業(yè)法令》，推出多項(xiàng)有利于制造業(yè)發(fā)展的稅收政策

第二，由于地理位置毗鄰，美國(guó)已成為墨最大的貿(mào)易伙伴，墨西哥76.5%的出口產(chǎn)品先被運(yùn)往美國(guó)；

第三，墨被認(rèn)為是世界上擁有自由貿(mào)易協(xié)定(FTA)最多的國(guó)家之一，與50多個(gè)國(guó)家建立貿(mào)易伙伴關(guān)系；

第四，墨制造業(yè)工人勞動(dòng)成本相對(duì)較低，如美國(guó)圣路易斯聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行估算，墨西哥工人為每小時(shí)約4美元，而美國(guó)工人為每小時(shí)22.45美元。

墨西哥經(jīng)濟(jì)部的數(shù)據(jù)顯示，該國(guó)實(shí)施的財(cái)政政策，是其成為最吸引外國(guó)直接投資的原因。其中，美國(guó)投資占第一位，西班牙位列其次。目前，在墨投資的西班牙企業(yè)有6500多家，約為中資企業(yè)在墨西哥數(shù)量的4倍。

一些歐美媒體分析說(shuō)，自特朗普任期內(nèi)掀起對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)以來(lái)，“墨西哥已準(zhǔn)備好接納想要離開(kāi)中國(guó)的公司”。

據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道，今年9月，美墨高級(jí)別經(jīng)濟(jì)對(duì)話主要討論了在半導(dǎo)體和電動(dòng)汽車領(lǐng)域的合作，還著重討論了墨西哥可以利用《芯片和科學(xué)法案》《通脹削減法案》中的條款和資金發(fā)展半導(dǎo)體供應(yīng)鏈和新能源產(chǎn)業(yè)。

對(duì)此，美國(guó)銀行界表示，供應(yīng)鏈危機(jī)、美中關(guān)系緊張以及USMCA生效兩年，都為墨“未來(lái)十年的最佳增長(zhǎng)機(jī)遇”創(chuàng)造了條件。

但墨西哥相比東南亞制造，存在的不足也令不少國(guó)家猶豫觀望。

2021年，特種玻璃生產(chǎn)企業(yè)德國(guó)肖特集團(tuán)認(rèn)為墨西哥投資環(huán)境還不太理想，主要是“商業(yè)法規(guī)還不完善、電力供應(yīng)不足和不正常、運(yùn)輸不暢通”；同年，美國(guó)國(guó)務(wù)院對(duì)墨投資環(huán)境進(jìn)行的評(píng)估中也提到，“合同執(zhí)行的不確定性、不安全性、不正式性，以及腐敗繼續(xù)阻礙墨經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。”

此外，一些國(guó)際問(wèn)題專家認(rèn)為，墨西哥不能獲得美中貿(mào)易沖突的長(zhǎng)期紅利，很重要的一點(diǎn)在于，墨西哥制造業(yè)目前仍然大量依賴中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)口原材料和半成品，這也凸顯墨西哥產(chǎn)業(yè)鏈薄弱、不夠完整的劣勢(shì)。

這也就意味著，墨西哥對(duì)美出口越多，從中國(guó)等國(guó)的進(jìn)口也會(huì)越多。

以家電產(chǎn)品為例，墨國(guó)內(nèi)建有大量組裝廠，它們組裝電視所需的屏幕、芯片等零部件需要從中國(guó)、越南等國(guó)進(jìn)口。

劉學(xué)東表示：“可以說(shuō)，沒(méi)有中國(guó)等國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈的支持，墨西哥制造業(yè)將毫無(wú)優(yōu)勢(shì)可言。中國(guó)在對(duì)拉美貿(mào)易中整體處于順差地位，而每一美元的順差墨西哥就貢獻(xiàn)了3/4。”

美國(guó)布魯金斯學(xué)會(huì)的專家撰文說(shuō)得更加精辟：USMCA對(duì)墨西哥充其量“喜憂參半”，而墨實(shí)際上已融入包括中國(guó)在內(nèi)的“東亞價(jià)值鏈”，這也意味著，任何一個(gè)國(guó)家想取代中國(guó)成為全球制造業(yè)中心并不容易。