“大而美”不是調(diào)侃，這個法案真叫這個名字——《One Big Beautiful Bill Act》，而且它很長，足足有940頁。法案在2025年初提出的。特朗普多次強調(diào)，要在7月4日前通過法案，

當(dāng)?shù)貢r間7月1日，美國國會參議院通過全面減稅和支出法案，并提交眾議院。美國眾議院將于2日就法案進(jìn)行辯論和投票。同時擔(dān)任參議院議長的共和黨籍副總統(tǒng)萬斯在50票贊成、50票反對的"平票" 情況下，投出了"打破僵局"的一票，該修正案以51比50的投票結(jié)果獲得通過。

這意味著美國儲能項目補貼政策或?qū)⒚媾R重大調(diào)整，戶儲補貼預(yù)計將于2026年取消，非戶儲補貼將從2028年取消；同時對于2025年12月31日之后開工的項目，若使用外國實體禁止名單內(nèi)的產(chǎn)品將喪失ITC補貼資格。

 在外界看來，它不僅是一次對《通脹削減法案》(Inflation Reduction Act, IRA, 2022)的大幅修訂，更是美國在新能源產(chǎn)業(yè)鏈“去中國化”的一次加速推進(jìn)。

“大而美法案”由美國參議院提出，旨在收緊通脹削減法案(IRA)下的新能源補貼政策，新增FEOC條款(Foreign Entity of Concern)，將中資背景企業(yè)納入潛在排除清單。

有專業(yè)法務(wù)機構(gòu)分析認(rèn)為，F(xiàn)EOC條款將讓光伏和儲能板塊受創(chuàng)最深。

目前，美國本土光伏逆變器產(chǎn)能占比不足15%，整體市場仍嚴(yán)重依賴中國和東南亞OEM廠。更關(guān)鍵的是，光伏玻璃、電池片銀漿、EVA封裝膜等輔助材料大部分來源中國。

FEOC條款幾乎將這些路徑一網(wǎng)打盡，使得光伏項目必須大幅增加成本來替換設(shè)備供應(yīng)鏈，并在中短期內(nèi)面臨“可開工項目銳減”的窘境。

此外，盡管部分電池企業(yè)在美設(shè)廠，但鋰電正極材料、電解液、隔膜供應(yīng)鏈幾乎全系中資。更關(guān)鍵的是，儲能系統(tǒng)的BMS控制系統(tǒng)由中方提供比例高達(dá)90%以上，且難以替代。

在當(dāng)前FEOC評估邏輯下，即便僅BMS控制系統(tǒng)由FEOC提供，也足以使整個儲能項目失去補貼資格。因此，開發(fā)商開始評估BMS“替換路徑”與“代碼重寫”工程，但這也導(dǎo)致項目交付期延長與質(zhì)量驗證周期倍增。

因此有相應(yīng)建議指出，中國光儲供應(yīng)鏈要切入美國市場，要搶抓開工窗口，確保2025年內(nèi)實質(zhì)開工項目可豁免FEOC限制，而且要通過治理架構(gòu)與控股結(jié)構(gòu)確保項目不涉FEOC。